8月9日,郸城县所有处级领导早早地分赴各乡镇检查督导脱贫攻坚工作,并到各自所帮扶的贫困户家中进行走访,帮助贫困户解决问题。各乡镇党政一把手、包村干部和县直帮扶单位负责人等也都纷纷深入到贫困户家中,为贫困户出点子、想办法,帮助他们早日脱贫。对于村里来的这些“领导”,村民也早习以为常了。
在郸城县,扶贫开发位列今年政府工作报告中九项工作的第一项,该县政府把脱贫攻坚作为经济社会发展的统揽、全局工作的头等大事来抓,以发展产业为总抓手,以教育、科技为支撑,大力开展精准扶贫,力争2018年完成全县脱贫攻坚任务。
产业先行成果丰
“目前,公司已与208户贫困户签订了到户增收项目合作协议,并做到优先对缺乏技术的贫困人员免费进行岗前技术培训,通过培训可在企业实现就业,熟练工月工资可达3500~4000元;优先为无技术能力的贫困人员提供无技术要求的就业岗位,月工资可达2500~3000元。”倪大祥说,“对于缺乏劳动力的贫困人员可以到公司免费领取布料、针线进行半成品加工,公司对这些半成品进行回收。此外,公司按照到户增收项目的有关政策,每年给贫困户分红25%以上,让这些贫困户通过再就业真正实现脱贫。”
作为农业大县,郸城县始终坚持把农业发展作为脱贫攻坚、增加群众收入的主阵地,重点扶持发展特色农产品产业,支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品生产基地。同时,该县采取“公司+基地+农户”或“公司+合作社+基地+农户”等模式,引导贫困农户进社入股,实现贫困农户和产业融合发展,互利共赢。
鸿雁农产品专业合作社位于胡集乡钮河崖村,占地1.2万余平方米,日加工鲜椒20万斤,日交易各种辣椒30多万斤。
鸿雁农产品专业合作社负责人说,合作社2016年种植辣椒5000亩、小洋葱3000多亩,每亩纯收入5000元以上,吸收贫困人口60余人在公司上班,解决剩余劳动力600人以上,带动贫困户200多户。目前,合作社承接三个行政村贫困户脱贫任务,已与200多户贫困户签订到户增收合作协议,每年给贫困户不少于1000元的本利,并优先安排有劳动能力的贫困人员在公司务工。
郸城县扶贫办主任刘洪义介绍,目前,郸城县培育市级以上农业产业化龙头企业达25家,建成高淀粉玉米、红薯、蔬菜等各类基地4个,农民专业合作社发展到2219家,家庭农场213家,流转土地面积42万亩,30多万群众参与产业化经营,年增效益超过4亿元,3万农村贫困人口受益。
此外,郸城县还重点发展风险小、带动强、见效快的畜禽养殖产业,带动有条件的贫困人口通过散养、集养的方式,组成养殖专业合作社,提升带动脱贫能力。
“眼下,全县上下合力抓产业促扶贫的浓厚氛围已经形成,推动产业扶贫的动力足、活力强、优势明显,有望实现2016年全县2.5万贫困人口稳定脱贫的预定目标。”刘洪义说。
教育筑基挖穷根
在实现四年为北大、清华输送108名优秀毕业生之后,今年,郸城一高又有44名毕业生被北大、清华录取,居全国县级高中第一位。
“越是贫困县,越要优先抓教育。一个贫困家庭如果能够培养一个大学生,基本上就挖掉了这个贫困家庭的穷根儿。”郸城县委书记罗文阁说。
教育扶贫既可扶知,又可扶智,还能扶志,是最具有持续效力,也是从根本上斩断贫困代际传递链条的精准扶贫举措。郸城县委、县政府坚持把教育作为最大的民生工程和扶贫开发的治本之策,靠教育挖掉贫困穷根儿。
刘洪义介绍,最近三年,全县用于教育的财政投入超过30亿元,均占当年财政支出的30%以上,高于全省平均水平12个百分点。此外,全县还累计投入6亿多元,对城区17所中小学以及200所农村薄弱学校的办学条件进行了集中标准化改造,清理整顿财供人员,腾出编制投入教育,近五年补充教师2287人,仅此一项每年增加财政支出5000多万元。
“目前,郸城县城人口至少有8万人是由学校带来的,未来几年内,教育园区还能拉动10万人进城。人口向城市集聚的速度进一步加快,园区周边的住房、餐饮、零售等服务业量价齐升,贫困群众收入进一步提高。”刘洪义说。
郸城县教体局局长刘现营认为,教育扶贫并不是让每一个农村孩子都上大学,不能上大学的学生也应该接受完整的、系统的、良好的教育,拥有一技之长,成为有用之才。
目前,郸城县办有各类职业教育学校5所,在校生8137人,其中新城职专已经为社会输送3000名高素质、技能型人才。
梁帅毕业于新城职专焊接应用专业,通过自身努力,现就职于浙江造船厂,年收入达200万元,在他的带领下,全村大部分村民走进造船厂,实现了脱贫致富。
科技引领促增收
近年来,郸城县不断强化科技扶贫支撑,把科技作为贫困群众脱贫的重要手段,不断加大科技扶贫力度,加快科研平台建设和科技成果转化,建成了1个院士科研工作站、2个博士后科研工作站和13个省级以上科技研发中心,培育国家高新技术企业8家。
万丰源种植专业合作社是复旦大学毕业生王文一回乡联合农户创办的,团队技术人员25人,一期流转土地500亩。通过与中国农科院技术合作,该合作社引进种植高新果树美国车厘子(大樱桃)。
“车厘子经济价值较高,丰产期每棵车厘子能产30~50斤,这样,一棵车厘子就能创造2000元左右的价值。”王文一说,“目前合作社种植2万棵车厘子,未来的经济效益还是很好的。”
同时,该合作社采取“互联网+订单销售”的模式,联合义乌工商学院淘宝创业班的毕业生创建了电子商务团队,并与浙江、上海等地的600多家大卖场建立了合作,市场销售远远供不应求,急需扩大规模。
流转土地获得租金,入股合作社获得定期分红,在合作社基地工作领取工资,为贫困户提供技术指导,统一管理、统一培训、统一采收、统一销售……这都是万丰源种植专业合作社带动贫困户脱贫的方法。
所谓“扶贫先扶志,帮人先帮技”。郸城县还在全县组建科技服务队,分主粮、果蔬、养殖、农机等专家组,有关农技专家任组长,并公示成员名单及联系方式,坚持“有求必应、立即行动,有问必答、服务到家”,接受电话咨询、给予现场指导。该县力争通过技能培训,培养一批本土致富带头人,让身边群众看到希望、激发动力,从而带动更多贫困农户致富。